• √лавна€
  • —ћ»
  • ќмских чиновников заподозрили в организации Ђдоговорногої аукциона
27 јпрел€ 2016

ќмских чиновников заподозрили в организации Ђдоговорногої аукциона

ќќќ «ƒиалогјвиа“рэвел» пожаловалось в ќмское ”‘ј— на изменени€, внесенные городским депимущества в аукционную документацию в последний момент, пишут « оммерческие вести».

ѕотенциальный участник запланированного на 10 ма€ аукциона, на котором город планирует распределить 254 из 1913 рекламных конструкций, утвержденных в единой схеме размещени€, обратилс€ в минувшую п€тницу, 22 апрел€, с за€влением в ќмское ”‘ј—, требу€ приостановить аукцион из-за действий, предприн€тых городским департаментом имущественных отношений за несколько дней до окончани€ приема за€вок. ѕо информации ќќќ «ƒиалогјвиа“рэвел», организатор аукциона внес изменени€ в аукционную документацию, нарушающие нормы законодательства о защите конкуренции, невыгодные дл€ городского бюджета, усложн€ющие вход на омский рекламный рынок новым участникам, зато выгодные трем крупнейшим игрокам омского рынка наружки.

–ечь идет, напомним, об городском аукционе на право заключени€ договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальных земельных участках, а также на неразграниченных территори€х. Ќа торги изначально выставл€лись дев€ть лотов (более 250 мест дл€ размещени€ конструкций в разных районах города ќмска). ‘орма торгов – аукцион с подачей предложений о цене в открытой форме. ѕобедитель получает право заключить с мэрией договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций сроком на 10 лет. јукционнна€ документаци€ была опубликована 24 марта 2016 года в газете «“реть€ столица», а также была размещена на официальном сайте омской мэрии. «а€вки на участие в аукционе принимались с 25 марта. ƒата окончани€ приема за€вок – 25 апрел€.

—уд€ по жалобе, направленной в ”‘ј—, за€витель заподозрил чиновников из департамента имущественных отношений в неформальных отношени€х с крупнейшими участниками омского рынка наружной рекламы. Ќу а чем иначе объ€снить, что за два рабочих дн€ до окончани€ срока приема за€вок на участие в торгах департамент имущественных отношений вносит изменени€ в услови€ аукциона, в результате которых изменилось и количество, и содержание лотов (из дев€ти лотов осталось восемь, при этом было исключено 61 место, наиболее привлекательное дл€ размещени€ рекламных конструкций)?

«¬ результате внесенных изменений были исключены рекламные места, представл€ющие крайний интерес дл€ потенциальных участников рынка, включа€ нашу компанию, – сообщает в своей жалобе в антимонопольный орган ќќќ «ƒиалогјвиа“рэвел». – ј сроки внесенных изменений делают невозможным проведение анализа нового состава лотов, без которого трудно прин€ть взвешенное решение о необходимости участи€ в данных торгах».

ѕор€док проведени€ аукциона, утвержденный постановлением администрации, позвол€ет вносить изменени€ в аукционную документацию практически в любое врем€ (изменени€ публикуютс€ в газете «“реть€ столица» и в сети »нтернет на официальном сайте администрации города ќмска не менее чем за три дн€ до начала проведени€ аукциона и имеют дл€ претендентов об€зательную силу). » этот пор€док, как считает за€витель, приводит «к €вному ущемлению прав участников аукциона, не осведомленных заранее о детал€х планируемых изменений».

¬ данном случае изменени€ в аукционной документации по составу лотов привели к изменени€м размеров задатка, которые должны внести на расчетный счет организатора торгов все потенциальные участники. »нформаци€ об изменени€х была опубликована организатором 21 апрел€, в четверг. ѕоследний день приема за€вок – 25 апрел€, понедельник. ‘ормально организатор аукциона требовани€ о сроках публикации информации за три календарных дн€ выполнил. Ќо из четырех календарных дней два выпадают на выходные, и потенциальные участники аукциона, которые уже уплатили задаток, не смогут оперативно внести изменени€ в сумму задатка, поскольку срок исполнени€ платежного поручени€ банком составл€ет три рабочих дн€. ј если банк не успевает исполнить платежное поручение на дату окончани€ приема за€вок, то участники попросту не будут допущены до аукциона.  ак подозревает за€витель, эту цель (сократить количество участников аукциона) чиновники из городского депимущества преследовали тоже.

«ќснованием дл€ внесени€ опубликованных изменений послужили обращени€ действующих участников рынка наружной рекламы, направленные на удовлетворение их финансовых интересов в ущерб интересам бюджета города ќмска и других участников торгов, – сообщаетс€ в жалобе ќќќ «ƒиалогјвиа“рэвел». – ”частник аукциона, по ходатайству которого были внесены изменени€ в аукционную документацию, имеет преимущественное положение в сравнении с другими участниками аукциона, поскольку он заблаговременно осведомлен о предсто€щих изменени€х».

 роме того, ќќќ «ƒиалогјвиа“рэвел» считает, что организатор аукциона необоснованно завысил начальные цены лотов, чем ограничил круг потенциальных участников аукциона и тем самым нарушил нормы закона «ќ защите конкуренции» (доказательство завышени€ начальных цен относительно среднерыночной стоимости размещени€ рекламной конструкции аналогичных технических характеристик и форматов за€витель обещает представить антимонопольщикам в ходе рассмотрени€ жалобы).

≈сть претензии у за€вител€ и к проекту договора на аренду земельного участка под размещение рекламной конструкции. ќќќ «ƒиалогјвиа“рэвел» обнаружило в проекте договора услови€, нарушающие нормы ст. 614 √  –‘. √ород хочет, чтобы победитель аукциона начинал платить арендную плату за земельный участок буквально сразу, с того момента, когда будет подписан договор аренды по результатам аукциона. ј за€витель вполне разумно отмечает, что платить арендную плату имеет смысл лишь после того, как городска€ власть выдаст разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. ћол, чиновникам довери€ нет, и если они получат возможность получать деньги с арендатора сразу, то начнут бесконечно т€нуть с выдачей разрешени€.

ј поскольку в действи€х организатора торгов «усматриваютс€ признаки недобросовестной конкуренции, выражающиес€ в установлении дискриминационных условий по отношению к участникам, не вход€щим в одну группу лиц на товарном рынке, а также признаки наличи€ коррупциогенных факторов при организации торгов», то за€витель просит антимонопольный орган приостановить до окончани€ разбирательств по жалобе прием за€вок и все остальные действи€ депимущества по организации проведени€ аукциона, признать действи€ депимущества незаконными, отменить аукцион, назначенный на 10 ма€, как нарушающий федеральные законы «ќ защите конкуренции» и «ќ рекламе», а также об€зать организатора торгов привести в соответствие с законодательством аукционную документации, уточнив размер арендной платы и сроки ее внесени€.


»сточник: Ќиколай √орнов , Ђ оммерческие вестиї

¬озврат к списку


“екст сообщени€*
«ащита от автоматических сообщений
«агрузить изображение