24 ћа€ 2017

Ќаружна€ реклама: три задачи дл€ ƒмитри€ Ћобыни

¬ начале ма€ комитет по рекламе мэрии Ќовосибирска возглавил ƒмитрий Ћобын€. ¬ разговоре с « —» он уже обозначил р€д важнейших задач, среди которых – сохранение поступлений в бюджет от рекламораспространителей и выработка более пон€тных правил размещени€ вывесок дл€ предпринимателей. ќ том, как к этому относ€тс€ сами представители рынка, что их категорически не устраивает, и какие актуальные проблемы требуют немедленного разрешени€, пишет Ђ онтинент —ибирьї.

Ќесмотр€ на планомерную работу по демонтажу рекламных конструкций, в Ќовосибирске наблюдаетс€ €вный избыток наружки. ¬месте с тем, сам рынок наружной рекламы за последние годы, как признает ƒмитрий Ћобын€, находитс€ в заметном упадке. —ами участники этого рынка, как и прежде, не идут на контакт со —ћ», однако в мэрии Ќовосибирска дают негативную оценку ситуации на рынке.

Ђќ том, насколько заполнены рекламные площади, € сказать не могу, так как мы не занимаемс€ размещением контента на рекламоносител€х. Ќо по данным рекламных агентств рынок просел по сравнению с 2013 г на 50%. ƒа и сами рекламораспространители отказываютс€ от своих щитов и расторгают договоры с мэриейї, Ц сетует руководитель комитета по рекламе.

ѕо убеждению ƒмитри€ Ћобыни, критерии конкурсного отбора, существующие сегодн€, отображают объективную картину происход€щего. Ђ  сожалению, то, что на конкурс зачастую не набираетс€ большого количества участников, показывает, какую стагнацию переживает рынок наружной рекламыї.

¬прочем, не все оценивают ситуацию на рынке в негативном ключе. —равнива€ ситуацию в Ќовосибирске с другими городами, председатель комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству совета депутатов города Ќовосибирска »горь —алов отмечает, что видит достаточно благополучную общую картину. Ђ” нас есть план по демонтажу и освобождению исторической части города, два раза в год мы принимаем решение о внесении изменений в схему размещений рекламных конструкций. ” нас есть очень интересные реализованные предложени€ по электронной карте Ц теперь каждый предприниматель имеет возможность посмотреть, какие виды рекламных конструкций и где предложены, существуют адресные ориентиры с отметками перспективных территорий дл€ развити€ рынка и мест, где никогда не будет рекламы. ћы посто€нно сравниваем возможности городов, в том числе, и по сбору доходов и по развитию бизнеса, и видим очень неплохую картинуї, Ц делитс€ своей оценкой ситуации »горь —алов.

»наче смотр€т на вещи новосибирские маркетологи, констатиру€, что наружна€ реклама испытывает все больший конкурентный натиск со стороны интернет-рекламы, поэтому ожидать процветани€ этого сегмента уже точно не стоит. ЂЌаружна€ оффлайн-реклама €вл€етс€ скорее напоминанием дл€ клиента, продавать она перестала давно.  огда едешь по городу и видишь баннер, ты в первую очередь не звонишь по телефону, который в ней указан, а открываешь интернет и читаешь полную информацию, что это за товар или услуга. ƒа, актуальность наружной рекламы останетс€, но те же соцсети замен€т ее основную массу, и это начинает работать. ¬ недвижимости мы уже стали получать клиентов из Facebookї, Ц отмечает маркетолог ∆  Ђясный берегї »ван ƒрюпин.

”величение коэффициента  2: дубл€ 2 не будет

ѕо данным мэрии Ќовосибирска, ежегодно за счет рекламной де€тельности городска€ казна пополн€етс€ на 130 млн рублей. Ётот доход формируетс€ из платы за муниципальные земельные участки, на которых размещены рекламные конструкции, и пошлин за выдачу разрешений на эксплуатацию. ќдна из задач, которую ставит перед собой новый руководитель комитета по рекламе Ц сохранение поступлений в бюджет от рекламораспространителей.

Ќесколько лет назад депутаты горсовета активно обсуждали увеличение коэффициента  2, понижающего ставку единого налога на вмененный доход (≈Ќ¬ƒ). ¬ результате прин€тие соответствующего решени€ не прошло дальше первого чтени€. — приходом нового руководства в комитет по рекламе, предположение, что эта тема по€витс€ на повестке, снова по€вилось. ƒепутат «аксобрани€ Ќ—ќ јлександр ћанцуров, который будучи депутатом горсовета, €вл€лс€ одним из инициаторов повышени€ коэффициента, в разговоре с Ђ —ї отметил, что нынешнюю ситуацию на рынке не изучал, но Ђестественно, когда в бюджете не хватает средств, надо более объективно выставл€ть цену за предоставление муниципальных услугї и усомнилс€ в том, что сейчас эта цена объективна.

»горь —алов, который не поддерживал эту меру изначально, напротив, считает, что вопрос с увеличением  2 сейчас потер€л актуальность. Ђ огда в целом экономика –оссии находитс€ на очень низком уровне, говорить о повышении бремени на бизнес нецелесообразно. ≈сли кто-то хочет попробовать это сделать Ц пускай попробуютї, Ц предложил депутат.

—хожего мнени€ придерживаетс€ ƒмитрий Ћобын€. Ђ ак раз несколько лет назад прин€тие такого решени€ было бы актуально. Ќа сегодн€шнем падающем рынке увеличивать финансовую нагрузку следует очень осторожно, поскольку в насто€щее врем€ рынок балансирует между точкой безубыточности и финансово-фискальной нагрузки со стороны государства. ќт платежей рекламных агентств, в том числе, формируетс€ бюджет Ќовосибирска, как напр€мую через договоры аренды, так и косвенно через налоговые поступлени€. ≈сть примеры городов, где рекламные агентства полностью свернули свою де€тельность. Ќаблюдаетс€ и друга€ крайность, когда процветает рынок незаконного размещени€ рекламных конструкцийї, Ц отметил Ђ —ї ƒмитрий Ћобын€.

ƒепутат «аксобрани€ Ќ—ќ јлексей јндреев видит другие возможности дл€ пополнени€ бюджета. ќн отмечает, что можно перен€ть опыт у москвичей: Ђ—ергей —об€нин (мэр ћосквы Ц Ђ —ї) сократил количество щитов, но, подн€в ставки, увеличил поступлени€ в бюджет. Ќа мой взгл€д, в Ќовосибирске нужно делать такжеї.  роме того, депутат считает необходимым провести ревизию всех щитов в городе. Ђћне кажетс€, у нас много неучтенных конструкций, за которые вообще не платитс€ї, Ц считает парламентарий.

–еклама 3х6 уходит

¬тора€ задача, которую предстоит решить Ц регулирование рынка наружной рекламы в соответствии с запросами горожан и планомерное сокращение устаревших рекламных конструкций типа 3х6 м особенно в центре города. Ќапомним, эта работа ведетс€ в городе еще с 2013 г. по инициативе экс-губернатора ¬асили€ ёрченко.

Ђƒемонтаж самовольных рекламных конструкций и освобождение от них исторической части Ќовосибирска Ц это серьезнейша€ работа, котора€ ведетс€ и сейчас, Ц рассказывает »горь —алов. Ц ≈динственна€ проблема Ц законно размешенные конструкции в охран€емой части города еще наход€тс€ в действующих договорах.  огда договоры будут завершены, никаких конструкций там больше не будетї.

јлексей јндреев отмечает, что есть и обратна€ сторона медали: Ђ—  расного ѕроспекта убрали огромные щиты 6х3, но понаставили рекламы поменьше. ћножество конструкций размещены с нарушени€ми нормативов Ц не соблюдаетс€ рассто€ние от домов, дорог, между самими щитами. Ќа эти моменты у нас никто внимани€ не обращает.  онечно, новому начальнику предстоит очень больша€ работа по приведению города в пор€док, разгрузки его от рекламы причем, начина€ с центра и всех главных магистралейї.

Ќовые правила дл€ вывесок

 ак отмечает ƒмитрий Ћобын€, в закон Ђќ рекламеї посто€нно внос€тс€ поправки, в соответствии с ним корректируетс€ решение городского совета є 372. Ђ¬ насто€щее врем€ есть запрос горожан на благоустройство города, приведение вывесок к какому-то единому формату как визуальному, так и формату размещени€, сокращение наружной рекламы в целомї.

¬ыработка более пон€тных правил размещени€ вывесок дл€ предпринимателей и упрощение процедуры такого оформлени€ Ц еще одна из задач, которую предстоит решать руководителю комитета по рекламе.   слову, эта проблема не нова Ц существующий регламент утвержден еще два года назад и, как отмечает директор рекламного агентства Ђ–еклама 154ї ≈вгений «убков, он довольно размыт. — одной стороны предприниматели зачастую не согласуют нестандартные вывески и используют разные обходные пути и наде€сь Ђна авосьї. ЂЌапример, те, кто наход€тс€ на неглавных улицах города, где велика веро€тность, что нарушение просто никто не заметит, — не заморачиваютс€ї.

— другой стороны, мэри€ имеет право демонтировать вывеску, если после соответствующего предписани€ нарушени€ не были устранены. ¬ процессе согласовани€ предприниматель может ее временно закрыть тканью, чтобы избежать принудительного демонтажа. ¬месте с тем, бизнесмены жалуютс€ на то, что демонтаж часто происходит без предупреждени€. “ак, например, случилось с книжным магазином Ђѕеременї.

Ђ¬ 2015 г. мы получили предписание, внесли правки в вывеску и спокойно начали работать. » вот сейчас начались какие-то дикости Ц приехали ночью, сн€ли вывеску, увезли ее в неизвестном направлении. я был вынужден написать за€вление в полицию, Ц рассказывает директор магазина —ергей  оз€ков. Ц ѕроще было бы, если бы все это носило уведомительный характер Ц пришли сотрудники администрации и сказали, каких подписей и где не хватает, выдали реквизиты дл€ оплаты пошлины, и все Ц вывеска была бы согласована. “ак и сборы в бюджет бы увеличились, и дл€ предпринимателей не создавалось столько проблемї. —ейчас предприниматели с нетерпением ждут официального про€снени€ правил размещени€ вывесок и упрощени€ процесса их согласовани€.

–уководитель федеральной сети постгарантийного обслуживани€ автомобилей FIT SERVICE ƒанил —оловьев тоже столкнулс€ с похожей историей. ЂЌа выезде одной нашей станции в Ќовосибирске, понима€, что разместить там вывеску нереально, мы повесили на арке надпись Ђ—частливого путиї. Ѕандиты Ц иначе не назовешь Ц ночью приехали, демонтировали ее, причем по камерам видно, что зан€ло это около п€ти минут. „ерез два мес€ца комитет по рекламе выслал счет, в котором говоритс€, что за демонтаж вывески мы должны заплатить 19,5 тыс€ч рублей. ƒл€ сравнени€ Ц монтаж ее составил 1500 рублей. ѕричем по счету платить нужно не самому комитету, а некой юридической фирме, не имеющей отношени€ к государственным органам, котора€ производила демонтаж. ѕочему € должен платить непон€тному юрлицу необоснованную сумму денег?ї.

ƒанил —оловьев, отмечает, что работа€ в 30 регионах, с такими проблемами с согласованием вывесок как в Ќовосибирске, не встречал больше нигде. Ђ≈сли € захотел открыть в ћоскве какое-либо предпри€тие Ц автосервис, парикмахерскую, кафе, Ц € подписываю договор аренды помещени€, делаю ремонт, завожу оборудование, нанимаю сотрудников, параллельно заказываю вывеску, и через две недели € уже открылс€, зарабатываю и плачу налоги в бюджет. ¬ Ќовосибирске тоже можно сделать все быстро, кроме согласовани€ вывески. Ќа это уйдет полгода, и все это врем€ € не буду зарабатывать и, соответственно, не платить налоги, потому что у мен€ нет вывески и никто не знает, что € здесь нахожусь. ѕо-другому, как вставление палок в колеса предпринимательству это назвать нельз€ї, Ц сетует собеседник Ђ —ї.

»ван ƒрюпин также говорит о сложност€х в процедуре согласовани€ и высокой стоимости услуг. ЂЌа примере новосибирского автодилерского бизнеса скажу, что основна€ проблема, с которой приходитс€ сталкиватьс€ при согласовании Ц это несоответствие размерам, представленным в законе. ” каждого автопроизводител€, крупных федеральных организаций, международных импортеров, есть определенные стандарты, бренд-бук, по которым они работают. ¬ частности, это касаетс€ вывесок и стелл, но в законе стандарты свои.  огда мы открывали Ђ‘орд-÷ентр —ибирьї на улице Ѕогдана ’мельницкого, то нам запрещали ставить на ней стеллу, потому что она €кобы не соответствует тем размерам, которые по правилам могут быть. ’от€ места там очень мало, а земл€ наша. ¬озникает проблема в согласовании с дистрибьютором, потому что открыть салон без стеллы нельз€. ¬ результате комитет по рекламе предлагает согласовать ее не как стеллу, а как объемный объект, а это в 3-4 раза дороже.  роме того, нужно оплачивать пошлину, конкурс, ежегодную абонентскую плату Ц очень много расходов помимо стоимости самой стеллыї, Ц приводит пример »ван ƒрюпин.

—ейчас предприниматели и маркетологи с нетерпением ждут официального про€снени€ правил размещени€ вывесок и упрощени€ процесса их согласовани€. ƒанил —оловьев уверен Ц перен€в столичный опыт, местный комитет по рекламе не только облегчит работу себе, но и намного упростит жизнь новосибирским предпринимател€м. Ђ¬ ћоскве действует ѕостановление є902, где четко прописаны требовани€ к вывескам: какого размера они могут быть, из каких материалов изготавливатьс€, где висеть. ≈сли ты делаешь все в соответствии с этими правилами, никакого согласовани€ не требуетс€. ћой совет руководству комитета по рекламе Ц набрать в поисковке Ђѕостановление є902ї, скопировать его и прин€ть на уровне нашего совета депутатов. ¬се сразу станет прощеї, Ц отмечает ƒанил —оловьев.

ЂЌужен не комитет, а управлениеї

ќпрошенные Ђ —ї предприниматели и маркетологи критически настроены к де€тельности комитета по рекламе. ƒанил —оловьев вообще ставит под сомнение эффективность работы этой структуры: Ђ¬ чем смысл держать комитет, который сидит и выдумывает себе работу по согласованию?ї.

»горь —алов отмечает, что дл€ более эффективной работы в сфере регулировани€ рекламного рынка нужно мен€ть саму структуру: Ђ огда-то у нас было управление по рекламе, позже его реорганизовали в комитет.  огда јнатолий Ћокоть стал мэром, € писал ему письмо, предлага€ вернуть комитету статус управлени€, потому что, по сути, эта структура Ц одна из немногих, котора€ обеспечивает доходный источник, а не осваивает средства. ѕри этом специалисты выполн€ют огромный объем задач, в том числе, и по контролю за наружной рекламой. ј работает в отделе контрол€ всего несколько человек. — нашей точки зрени€, усилить эту работу можно только при обратной реорганизации в управление. Ќо эту инициативу не поддержалиї.

“ак или иначе, отмечает депутат, задачи перед новым начальником комитета по рекламе сто€т непростые. » уже в июне, на заседании комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству совета депутатов, ƒмитрию Ћобыне предстоит отчитатьс€ о первых результатах своей работы.

¬озврат к списку


“екст сообщени€*
«ащита от автоматических сообщений
«агрузить изображение