28 »юн€ 2017

–еклама заблудилась в координатах

 онкурс на размещение наружной рекламы, который петербургский рынок ждал четыре года, оказалс€ под угрозой. ѕетербургское ”‘ј— признало обоснованными претензии операторов к услови€м торгов и об€зало —мольный устранить нарушени€. Ќасколько зат€нетс€ процедура, пока не €сно, – повторное заседание антимонопольного органа вы€вило новые пробелы в конкурсной документации. ќрганизаторы торгов сохран€ют спокойствие Ц технические ошибки поправимы и не станут преп€тствием дл€ конкурса, пишет «‘онтанка.ру».

«аседание комиссии ”‘ј— по рекламным торгам 27 июн€ вызвало аншлаг. ќ своих претензи€х к —мольному пришли за€вить как крупные игроки (Ђѕостерї, Ђ“очка ќпорыї), так и небольшие операторы (Ђ—тоикї, Ђ—айн-ситиї). Ѕыли замечены также представители компаний Ђ¬олгобалтїи Ђ–уанї, которые сами с жалобами не обращались, однако решили прийти на заседание в качестве группы поддержки.

»х интерес пон€тен. Ќа торгах, которые провод€тс€ впервые с 2013 года, город намерен разыграть 9,3 тыс. конструкций. «а право вз€ть их в аренду на дес€ть лет чиновники хот€т пополнить городской бюджет как минимум на 985 млн рублей в год. ќднако услови€, предложенные городом, вызвали недоумение у операторов. ѕо их словам, конкурсна€ документаци€ оказалась чересчур сырой и не позвол€ет прогнозировать доходы и риски.

ќсновные претензии были высказаны на первом заседании 16 июн€. “ак, представитель Ђѕостераї ќлег Ћысков обвинил —мольный в создании дискриминационных условий. ѕо его словам, размер платы за щиты и афиши зависит от того, может ли предпри€тие сразу заплатить всю стоимость аренды, а это создает преференции дл€ крупного бизнеса. Ђѕрестиж-—тройї и Ђ“ехмашї подловили чиновников на технических ошибках Ц например, зачеркнутых словах. “акже в одном из пунктов требуетс€ представление Ђвсей необходимой информацииї, но отсутствует по€снение, какой именно. ќднако тогда операторы не смогли прийти к взаимопониманию со —мольным. Ќачальник отдела планировани€ комитета по печати јлександр ÷укур вместо разъ€снений либо зачитывал конкурсную документацию, либо говорил, что не уполномочен давать комментарии. ¬ итоге ”‘ј— отложило рассмотрение.

Ќа заседании 27 июн€ рекламщики снова ринулись в атаку. “ак, представитель Ђѕостераї ќлег Ћысков за€вил, что формулировки договора оставл€ют —мольному слишком широкие возможности "дл€ произвола".   примеру, чиновники оставили за собой право в одностороннем пор€дке расторгать договор Ђпри наличии неустранимых замечанийї, но что это за замечани€, нигде не по€снили.  роме того, участник торгов может обеспечить свою за€вку банковской гарантией лишь с согласи€ организатора. Ќо прин€тие такого решени€ непрозрачно, считают в компании.

ƒискусси€ перешла из юридической в лингвистическую плоскость. ¬ частности, —мольный указал, что требует от победителей торгов использовать рекламные конструкции, Ђпроизведенные не позднее трех лет со дн€ вступлени€ в силу договораї. ѕочему нам запрещено использовать новые щиты и афиши, недоумевал представитель Ђѕостераї.  ак вы€снилось, чиновники имели в виду пр€мо противоположное. ЂЌе позднее трех лет Ц значит, моложе 2014 годаї, Ц по€снил јлександр ÷укур. ќднако и этот ответ не удовлетворил рекламщиков Ц кака€ разница, сколько щиту лет, если он лежал на складе.

ѕотом участники заседани€ плавно перешли к географии. Ќайти на карте места рекламных конструкций, которые предложил рынку —мольный, смогут только те, кто работал на них раньше, сообщила юрист рекламного агентства Ђ—тоикї Ќаталь€ Ќиколаева. ƒело в том, что в региональной геоинформационной системе –√»—, на основании которой формировалась схема размещени€, оказались перепутаны местами системы координат Ђxї и Ђyї. ¬ итоге лайтбокс, который должен находитьс€ на 1-й  расноармейской улице, предлагаетс€ установить в ‘инском заливе. Ђѕоэтому на данный момент нет даже предмета торговї, Ц за€вила она.

ѕредставитель комитета не смог объ€снить происхождение ошибки и предпочел переложить ответственность на комитет имущественных отношений, который €вл€етс€ оператором –√»—. ƒа и наличие географических координат не €вл€етс€ об€зательным условием дл€ проведени€ торгов, добавил јлександр ÷укур.

Ѕизнесмены также обвинили чиновников в непоследовательности. “ак, представитель компании Ђјтоминноваци€ї напомнил, что комитет с разницей в несколько дней опубликовал разъ€снени€, которые друг другу противоречат.

Ђ—начала нужна печать  √ј, потом не нужна.  ак на это реагировать?ї Ц поинтересовалс€ он.  роме того, из конкурсной документации по-прежнему не €сно, будет ли обеспечение за€вки засчитано как задаток, а также придетс€ ли операторам платить Ќƒ— со стоимости лота, напомнил глава компании Ђ–уанї ¬€чеслав јнанских, который пришел на заседание как представитель Ђѕрестиж-стро€ї. ¬се это не позвол€ет оценить издержки, просчитать бизнес-модель.

”влекшись критикой комитета, операторы все чаще забывали ссылатьс€ на статьи законов и все больше высказывали мнени€ и пожелани€. “ак, представитель Ђјтоминновацииї сообщил, что неплохо было бы перед началом торгов демонтировать все имеющиес€ конструкции, потому что иначе одни игроки смогут пользоватьс€ ими сразу, а другие нет. Ђѕостерї указал, что требование комитета об об€зательном подключении к электричеству может €вл€тьс€ избыточным дл€ владельцев конструкций на солнечных батаре€х. ¬прочем, тут глава петербургского ”‘ј— ¬адим ¬ладимиров вступилс€ за чиновников.

Ђ—олнечные батареи при 50 солнечных дн€х в году? ƒискриминации тут не видим, разве что люди с ветр€ками придутї, Ц за€вил он.

ѕредставитель Ђ“очки ќпорыї и вовсе считает, что комитету стоило бы провести не конкурс, а аукцион, и оценивать за€вки только по цене.

“ут лопнуло терпение хоз€ев встречи. Ђ25 дней прошло [с объ€влени€ конкурса], а до сегодн€шнего дн€ несут жалобы и дополнени€. Ќельз€ же так!  ому надо, прочитал за ночьї, Ц за€вил ¬адим ¬ладимиров.

„тобы заседание окончательно не превратилось в Ђобщественные слушани€ї, глава ”‘ј— объ€вил перерыв, а после зачитал решение Ц жалобы Ђѕостераї, Ђѕрестиж-—тро€ї и Ђ“ехмашаї признать обоснованными, рассмотрение недавно поступивших обращений Ђ“очки ќпорыї, Ђјтоминвестаї, Ђ—тоикаї и Ђ—айн-—итиї перенести.

 омитету по печати было велено устранить нарушени€ и продлить срок приема за€вок. ¬прочем, какие изменени€ потребуютс€ и сдвинетс€ ли дата подведени€ итогов торгов, антимонопольный орган сообщит в течение трех дней в мотивировочной части решени€.

јлександр ÷укур отказалс€ прокомментировать решение ”‘ј—. Ќо глава комитета по печати —ергей —ерезлеев, лично не присутствовавший на заседании, был более открыт дл€ общени€. ѕо его словам, —мольный уже прин€л решение перенести срок рассмотрени€ за€вок на две недели и готов выполнить другие требовани€ ”‘ј—.

ЂЌо пока мы ждем, по каким именно пунктам антимонопольный орган согласитс€ с доводами участников рынкаї, Ц отметил он. “ехнические недочеты вроде неверных координат, по его мнению, не составит труда устранить. ј вот с упреками операторов в плохой проработке конкурсной документации чиновник не согласилс€. Ђ  критике отношусь спокойно. –ечь о больших деньгах, логично, что рекламщики читают договор с лупойї, Ц заключил он.


»сточник: √алина Ѕо€ркова, Ђ‘онтанка.руї

¬озврат к списку


“екст сообщени€*
«ащита от автоматических сообщений
«агрузить изображение